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金融扶贫助力陵川脱贫攻坚
日期:2017-07-31 来源:

  金融扶贫助力陵川脱贫攻坚 

  “五位一体”扶贫小额信贷是指由银行以自主创业能力弱有贷款需求的建档立卡贫困户为对象发放贷款,由保险公司进行保证保险,政府进行风险补偿、贴息和保费补贴,贫困户通过与银行、扶贫中心、保险机构认可的实施主体签订帮扶协议,由实施主体集中使用扶贫小额贷款,通过定期分红的方式向贫困户分配收益,带动建档立卡贫困户增收脱贫的扶贫小额贷款模式。 

   陵川扶贫办在金融扶贫中发现,需要注意两类需要帮助的群体,一类是是既无资金也无技术的贫困户,另一个是遭遇暂时困境但拥有致富手段的经营者。陵川县扶贫办根据省里文件《关于“五位一体”推进全省扶贫小额信贷工作的指导意见》,发挥“五位一体”作用,助力陵川产业扶贫。 

  由无资金技术的贫困户每人从银行获得5万元贷款,交由对资金存在短缺的经营者集中使用,然后签订帮扶协议,按照每人每年3000元的标准分红。这样一来,企业得到了宝贵的低成本资金,发展了生产;贫困户得到了定期分红,改善了生活。 

  这件事看起来简单,其实并不简单,需要政府从中牵线搭桥,协调各方利益:向贫困户说明政策,动员他们贷款;给银行提供风险补偿、贴息和保费补贴;挑选有实力的优质企业,发挥先富带后富的作用。中间哪一个环节出纰漏,都会打击贫困户原本就十分脆弱的脱贫信心。 

  陵川县由县扶贫办、县财政局、县人行、县银监办、县银行机构、县保险公司共同成立“五位一体”工作小组,按职责分工共同负责“五位一体”扶贫小额贷款的运作和管理工作;由政府、公司、金融、保险、农户五方签订协议,唱响扶贫“大合唱”,确保风险可化解、农户能增收、企业不受损。 

  为了挑好“种子企业”,发挥企业帮扶主体作用,实现先富帮后富的“双向受益”,陵川县坚持有实力、有意愿两条标准,聚焦全县各类龙头企业、新型农业经营主体,从中挑选最优质的企业和项目。为了动员贫困户参与,使贫困户和龙头企业真正捆绑在一起。陵川县发动扶贫工作队、驻村第一书记,把好政策一点点反复讲给贫困户听。为了让贫困户尽快脱贫,陵川县还鼓励“种子企业”为贫困户提供工作岗位,或高于市价收购农产品。 

  陵川县“五位一体”金融扶贫政策,受到贫困户欢迎,也得到龙头企业、专业合作组织等市场主体的认可,因此得以和该县“一村一品一主体”产业扶贫高度契合。截至目前,陵川县扶贫办共与19家企业确定8000万元的“五位一体”金融扶贫贷款意向,其中已经投放额度2400万元,涉及贫困户480户。以“五位一体”金融扶贫政策,资源入股、吸纳就业等方式为纽带,陵川县龙头企业、农民合作社,纷纷和贫困户建立了稳定的产业扶贫利益联结机制,将全县的贫困户逐渐纳入了产业扶贫体系中来,走出了一条具有陵川特色的产业脱贫之路。 

    

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责任编辑:jcs_nw
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